| 索引号： | 00001434-9/2023-00000088 | 发布机构： | 徐行镇 |
| 发文日期： | 2023年07月24日 | 主题分类： | 政务公告 |
| 关键词： | |||
2023年嘉定区徐行镇政务公开工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。为进一步深化本镇政务公开工作，对照《2023年上海市嘉定区政务公开工作要点》，制定本工作要点。
一、围绕推动高质量发展强化信息公开
产业发展信息公开。及时发布解读新能源汽车、集成电路、生物医药、数字经济等产业规划、扶持政策等。做好产业政策、引导资金、项目申报、成果奖励等内容公开和推送。
二、围绕创造高品质生活强化信息公开
（一）碳达峰碳中和信息公开。及时公开碳达峰碳中和相关政策和宣传解读。加大环境综合整治等污染防治工作公开力度。
（二）招生入学信息公开。做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息公开。
（三）就业、养老、托育和民生保障待遇信息公开。针对高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体，切实做好就业帮扶、技能培训等政策及服务信息发布，加大政策解读和推送力度。动态更新新建养老床位、社区综合为老服务中心、社区长者食堂、普惠性托育点等养老托幼实事项目进展情况。
（四）公共文化活动和促进消费信息供给。做好公共文化服务能级提升、重要惠民活动、城市新空间打造等信息公开。加强“2023嘉定购物节”宣传推广。
三、围绕实现高效能治理强化信息公开
风险隐患排查和整治情况公开。加强防汛防台、雨雪冰冻等应急预案公开和预警提示，提高突发情况信息发布时效性。及时更新架空线入地和杆箱整治工作进展情况，以及易积水小区、道路积水点改造、管道路照明设施节能改造工作进展情况。
四、围绕政策获取便利度完善政策发布和推送机制
（一）完善政策公开源头管理。制定政策文件标签目录，实施政策文件标签化管理，建立以需求侧为视角的政策文件标签体系。文件制定单位在政策出台时，按照标签目录明确政策文件的标签分类，为数字化归集和推送夯实基础。
（二）推进政策集中发布。严格按照国家、上海市统一要求，完善行政规范性文件库建设，显著标识有效性或有效期。建立健全行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制。持续完善主动公开公文库建设，对主动公开公文实施集中归集，实现统一入口、分类展示、一键查询。严格执行入库公文标准和分类，确保入库公文全量覆盖、要素齐全、格式规范、分类准确。
（三）扩大政策精准推送覆盖面。将上级文件制定单位出台的相关政策，根据政策的适用范围，由经济发展办公室会同经济小区、华荣禹嘉公司推送给企业，进一步提高政策推送精准度,实现从“企业找政策”到“政策找企业”转变。
五、围绕政策实施落地率优化政策解读、沟通和咨询
（一）持续提高政策解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，做到“应解读、尽解读”。解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地指引，并积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。对公开征集意见的政策草案同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。政策出台后针对市民企业咨询集中的问题和在实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。
（二）探索政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制。文件制定单位要通过制作辅导课件等可复用形式，加强对政策申请和适用标准、办理流程等内容进行针对性辅导。打造“政策公开讲”品牌，强化惠民利企政策辅导培训。积极引入专家学者、新闻媒体、第三方服务机构，以及行业协会、产业园区等社会力量和组织参与政策宣传辅导。健全与企业的机制化沟通渠道，通过政策沟通会、企业座谈会等形式，宣传国家、本市、本区重要市场准入政策、行业扶持优惠政策等，加强涉外重要政策外文版供给和宣讲，持续推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
（三）强化政策咨询和窗口办理服务。持续提高“12345”市民服务热线、社区事务受理中心等窗口咨询服务水平，各咨询窗口对超出知识库范围的集中咨询问题，应该及时反馈文件制定单位。
六、围绕全过程人民民主深化政民互动和公众参与
（一）严格落实重大行政决策听取意见制度。制定涉企政策应当听取相关企业和行业协会意见。探索建立市民企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集。继续推进邀请公众代表列席政府决策会议工作，年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于1次。优化代表遴选方式，推动更多市民代表、小微企业和民营企业代表参与列席活动。
（二）扎实推进重大行政决策事项目录管理。决策单位根据年度重点工作编制本单位2023年度重大行政决策事项目录向社会公开。鼓励通过公开征集意见的方式对重大行政决策事项目录内事项开展公众参与工作。决策出台后的10 个工作日内向社会详细公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，一并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况。提高重大行政决策公开集成度，以事项目录超链接等方式集成公开决策草案全文、起草说明、 草案解读、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、 专家论证、效果评估等信息。
（三）持续优化政民互动主渠道建设。统筹做好热线电话、领导信箱、人民建议征集信箱、网上咨询等政民互动渠道的日常维护，强化结果分析应用。严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。进一步提升“12345”市民服务热线接通率和响应速度，优化办理进度和结果查询、反馈，推动市民诉求解决可视可监管。
（四）不断扩大政府开放活动影响力。继续打响“政府开放月”品牌，每年8月集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以民心工程、实事项目等为主要内容的线下开放活动。鼓励以公开征集意见的方式，确定活动主题和场次。活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。结合本单位重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。
七、围绕公开标准化、制度化、规范化夯实工作基础
（一）严格执行政府信息公开审查制度。健全完善公开属性认定流程，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严防泄密和相关风险。加强对个人隐私、商业秘密的保护。科学合理确定公开方式，公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。
（二）巩固政务公开标准化规范化建设成果。完善和动态更新政务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录直接融合应用，强化标准化成果运用。
（三）规范政府网站和政务新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站、政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。规范政府网站各公开栏目内容保障，理顺信息发布机制，科学分类发布相关信息。持续优化政府网站和政务新媒体政策服务功能。
（四）高质量办好政府公报和政务公开专区。切实发挥政府公报权威标准文本的作用，做好赠阅工作。探索在“邻里中心”建设政务公开专区，继续做好政府信息公开申请现场查阅、集中受理等基础服务工作。
（五）进一步提升依申请办理质效。依托上海市政务公开工作平台完善依申请办理工作，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。
八、工作指导监督和保障
（一）加强组织领导。研究解决全镇政务公开问题，配齐配强工作力量，保障工作经费，主要负责同志每年至少专题听取1次工作汇报。明确党政办牵头协调各业务科室，认真落实政务公开各项工作任务。
（二）强化指导培训。进一步加大工作指导力度，帮助相关部门解决实际问题，对好的经验做法和优秀案例向区里报送。加强政务公开工作培训，有效提升政务公开队伍业务能力和水平，各单位每年至少开展1次政务公开专题培训。
（三）狠抓工作落实。结合区域和行业特点，做好本工作要点的任务分解，细化工作举措，明确责任部门，确保各项任务落实到位，并将工作要点的落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。
附件：2023年嘉定区徐行镇政务公开工作要点任务分解表
附件：
2023年嘉定区徐行镇政务公开工作
要点任务分解表
序号 | 任务名称 | 任务内容 | 责任单位 | 时间节点 |
1 | 产业发展信息公开 | 及时发布解读新能源汽车、集成电路、生物医药、数字经济等产业规划、扶持政策等。 | 经发办 | 全年 |
2 | 做好产业政策、引导资金、项目申报、成果奖励等内容公开和推送。 | 经发办 | 全年 | |
3 | 碳达峰碳中和信息公开 | 及时公开碳达峰碳中和相关政策和宣传解读 | 经发办 | 全年 |
4 | 加大环境综合整治等污染防治工作公开力度。 | 经发办 | 全年 | |
5 | 招生入学信息公开 | 继续做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息公开。 | 社会办 | 全年 |
6 | 就业、养老、托育和民生保障待遇信息公开 | 针对高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体，切实做好就业帮扶、技能培训等政策及服务信息发布，加大政策解读和推送力度。 | 受理中心 党群服务中心 社区办 | 全年 |
7 | 动态更新新建养老床位、社区综合为老服务中心、社区长者食堂、普惠性托育点等养老托幼实事项目进展情况。 | 社区办 社会办 | 全年 | |
8 | 公共文化活动和促进消费信息供给 | 做好公共文化服务能级提升、重要惠民活动、城市新空间打造等信息公开。 | 规建办 城建中心 文体中心 | 全年 |
9 | 加强“2023嘉定购物节”宣传推广。 | 经发办 | 全年 | |
10 | 风险隐患排查和整治情况公开 | 加强防汛防台、雨雪冰冻应急预案公开和预警提示，提高突发情况信息发布时效性。 | 城建中心 | 全年 |
11 | 及时更新架空线入地和杆箱整治工作进展情况，以及易积水小区、道路积水点改造、管道路照明设施节能改造工作进展情况。 | 规建办 水务所 | 全年 | |
12 | 完善政策公开源头管理 | 制定政策文件标签目录，实施政策文件标签化管理，建立以需求侧为视角的政策文件标签体系。 | 党政办 | 全年 |
13 | 文件制定单位在政策出台时，按照标签目录明确政策文件的标签分类，为数字化归集和推送夯实基础。 | 党政办 | 全年 | |
14 | 推进政策集中发布 | 严格按照国家、上海市统一要求，完善行政规范性文件库建设，显著标识有效性或有效期。建立健全行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制。 | 党政办 | 全年 |
15 | 持续完善主动公开公文库建设，对主动公开公文实施集中归集，实现统一入口、分类展示、一键查询。 | 党政办 | 全年 | |
16 | 严格执行入库公文标准和分类，确保入库公文全量覆盖、 要素齐全、格式规范、分类准确。 | 党政办 | 全年 | |
17 | 扩大政策精准推送覆盖面 | 将区文件制定单位出台的相关政策，根据政策的适用范围，由经济小区推送给企业，进一步提高政策推送精准度,实现从“企业找政策”到“政策找企业”转变。 | 经发办 | 全年 |
18 | 持续提高政策解读质量 | 坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，做到“应解读、尽解读”。 | 文件制发部门 | 全年 |
19 | 解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地指引，并积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。 | 文件制发部门 | 全年 | |
20 | 对公开征集意见的政策草案同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。 | 文件制发部门 | 全年 | |
21 | 政策出台后针对市民企业咨询集中的问题和在实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。 | 文件制发部门 | 全年 | |
22 | 探索政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制 | 文件制定单位要通过制作辅导课件等可复用形式，加强对政策申请和适用标准、办理流程等内容进行针对性辅导。 | 文件制定部门 | 全年 |
23 | 打造“政策公开讲”品牌，强化惠民利企政策辅导培训。积极引入专家学者、新闻媒体、第三方服务机构，以及行业协会、产业园区等社会力量和组织参与政策宣传辅导。 | 经发办 | 全年 | |
24 | 探索政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制 | 健全与企业的机制化沟通渠道，通过政策沟通会、企业座谈会等形式，宣传国家、本市、本区重要市场准入政策、行业扶持优惠政策等，加强涉外重要政策外文版供给和宣讲，持续推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 | 经发办 | 全年 |
25 | 强化政策咨询和办理服务 | 探索政策“阅办联动”机制，打通政策公开平台和政务服务平台，对政策文件中包含“一网通办”办事事项的，在标题页和相关内容页增设“办”字图标，可直接点击跳转到办事页面，实现“阅后即办”。 | 党政办 | 全年 |
26 | 加强政策咨询窗口和知识库建设 | 持续提高“12345”市民服务热线、政务服务中心、社区事务受理中心等窗口咨询服务水平。 | 受理中心 城运中心 | 全年 |
27 | 对与市民企业密切相关的政策文件，文件制定单位应当提炼常见问题问答，向“12345”市民服务热线、“一网通办”总门户、政务服务中心、社区事务受理中心等咨询窗口推送。 | 文件制发部门 | 全年 | |
28 | 各咨询窗口对超出知识库范围的集中咨询问题，应该及时反馈文件制定单位，通过前后台互动，不断丰富和优化政策咨询知识库内容。 | 受理中心 城运中心 | 全年 | |
29 | 严格落实重大行政决策听取意见制度 | 制定涉企政策应当听取相关企业和行业协会意见。 | 经发办 | 全年 |
30 | 探索建立市民企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集。 | 文件制发部门 | 全年 | |
31 | 继续推进邀请公众代表列席政府决策会议工作，年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于1次。 | 党政办 决策内容涉及部门 | 11月底前 | |
32 | 严格落实重大行政决策听取意见制度 | 优化代表遴选方式，推动更多市民代表、小微企业和民营企业代表参与列席活动。 | 党政办 相关部门 | 全年 |
33 | 扎实推进重大行政决策事项目录管理（《徐行镇大石皮村乡村振兴示范村建设方案》） | 决策单位根据年度重点工作编制本单位2023年度重大行政决策事项目录向社会公开。 | 农业农村办 农服中心 | 3月31日前 |
34 | 鼓励通过公开征集意见的方式对重大行政决策事项目录内事项开展公众参与工作。决策出台后的10 个工作日内向社会详细公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，一并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况。 | 农业农村办 农服中心 | 全年 | |
35 | 提高重大行政决策公开集成度，以事项目录超链接等方式集成公开决策草案全文、起草说明、草案解读、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、 专家论证、效果评估等信息。 | 农业农村办 农服中心 | 全年 | |
36 | 持续优化政民互动主渠道建设 | 统筹做好热线电话、领导信箱、人民建议征集信箱、网上咨询等政民互动渠道的日常维护，强化结果分析应用。严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。 | 党政办 信访办 城运中心 相关部门 | 全年 |
37 | 进一步提升“12345”市民服务热线接通率和响应速度，优化办理进度和结果查询、反馈，推动市民诉求解决可视可监管。 | 城运中心 | 全年 | |
38 | 持续优化政民互动主渠道建设 | 依托全市政府网站集约化平台，配合建立统一的政务征询平台，实现决策草案意见征集、人民意见征集、民意调查、实事项目征集、政府开放活动主题征集等政务工作听取社会公众意见的一口归集，提高公众参与的集中显示度。 | 党政办 相关部门 | 全年 |
39 | 不断扩大政府开放活动影响力 | 继续打响“政府开放月”品牌，每年8月集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以民心工程、实事项目等为主要内容的线下开放活动。鼓励以公开征集意见的方式，确定活动主题和场次。 | 党政办 | 8月份 |
40 | 活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。 | 党政办 相关部门 | 8月份 | |
41 | 结合各部门重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。 | 党政办 相关部门 | 全年 | |
42 | 严格执行政府信息公开审查制度 | 健全完善公开属性认定流程，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持 “先审查、后公开”和“一事一审”原则，严防泄密和相关 风险。 | 党政办 | 全年 |
43 | 加强对个人隐私、商业秘密的保护。科学合理确定公 开方式，公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向 公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。 | 党政办 | 全年 | |
44 | 巩固政务公开标准化规范化建设成果 | 完善和动态更新政务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录直接融合应用，强化标准化成果运用，加快开发市民企业喜闻乐见的公开产品。 | 党政办 | 全年 |
45 | 规范政府网站和政务新媒体建设 | 严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站、政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。 | 党群办（宣传） | 全年 |
46 | 规范政府网站各公开栏目内容保障，理顺信息发布机制，科学分类发布相关信息。持续优化政府网站和政务新媒体政策服务功能。 | 党政办 党群办（宣传） | 全年 | |
47 | 根据国务院办公厅关于政府信息公开平台统一建设标准，按照“去重互补”的原则，对政务公开和政府信息公开平台实施整合。 | 党政办 | 全年 | |
48 | 加强内容衔接，确保其他平台与政府信息公开平台数据同源、更新同步。 | 党政办 | 全年 | |
49 | 高质量办好政府公报和政务公开专区 | 切实发挥政府公报权威标准文本的作用，高标准做好赠阅工作。 | 党政办 | 全年 |
50 | 加强政务公开专区能力建设，继续做好政府信息 公开申请现场查阅、集中受理等基础服务，做强现场解读、 政策咨询等功能，实现线下公开和办事的顺畅对接。 | 党政办 相关部门 | 全年 | |
51 | 进一步提升依申请办理质效 | 依托上海市政务公开工作平台完善依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。 | 党政办 相关部门 | 全年 |
52 | 注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示、警示作用，以案促改，督促和指导相关单位举一反三，采取切实措施有效降低纠错率、败诉率。 | 党政办 相关部门 | 全年 | |
53 | 加强组织领导 | 配齐配强工作力量，保障工作经费，主要负责同志每年至少专题听取1次工作汇报。 | 党政办 | 全年 |
54 | 强化指导培训 | 适时召开专项工作推进会，抓好集成式发布试点、公文库建设、政策公开服务等重点专项工作的过程推进。加大经验做法的宣传力度，向区里报送优秀案例和成果。 | 党政办 | 全年 |
55 | 加强政务公开工作培训，有效提升政务公开队伍业务能力和水平，各单位每年至少开展1次政务公开专题培训。 | 党政办 | 全年 | |
56 | 狠抓工作落实 | 结合镇域实际，做好工作要点的任务分解，细化工作举措，明确责任部门，确保各项任务落实到位，并将工作要点的落实情况纳入本单位政府信息公开工作年度报告予以公开。 | 党政办 | 全年 |
