各村、居委、企事业单位，机关各相关部门：

为建立企业和谐劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，进一步推动我镇经济社会又好又快发展，努力构建社会主义和谐社会，按照《嘉定区关于深入开展和谐劳动关系创建活动的实施意见（2012—2016）》和区委、区政府的工作部署，结合当前形势和工作实际，现就本年度我镇深入开展和谐劳动关系创建活动（以下简称“创建活动”）提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，坚持运用法治思维和法治方式协调劳动关系，全面落实和谐劳动关系建设的各项工作措施，准确把握劳动关系变化的新趋势，进一步完善劳动关系领域社会治理体系，使和谐劳动关系更好地贡献经济增长、服务产业转型、保障社会稳定，为徐行经济社会发展奠定基础。

二、目标任务

切实加大非公中小企业创建力度，不断提升和谐企业整体质量，基本建成基层自主协调劳动关系机制。2016年，我镇将创建区、镇两级劳动关系和谐企业（示范村）22家，其中区级劳动关系和谐示范村2家、区级劳动关系和谐企业10家、镇级劳动关系和谐企业10家。

三、主要措施

（一）着力完善创建活动机制建设。建立健全创建活动的工作机制，完善和谐企业评价考核标准，扩大企业创建参与面。加强劳动关系创建工作目标考核，进一步完善动态管理，将采取集中培训、阶段性抽查和上门检查指导等方式，督促创建单位落实重点工作，提升创建水平。

（二）切实加强劳动关系法制化建设。充分依托创建工作的平台效应，督促指导各创建单位落实劳动合同、职工（代表）大会、集体协商、安全生产管理和劳资矛盾调解等工作制度。引导企业依法履行社会责任和诚信守法经营，依法保护劳动者合法权益，为企业可持续发展提供有效的制度保障。进一步提升基层和企业的劳动关系协调能力，不断完善劳资矛盾的发现机制和预警机制，切实增强基层组织协调劳动关系的主动性和有效性。同时着力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护企业、职工队伍和社会和谐稳定。

（三）全面提升职工队伍素质。切实加强对职工的思想教育引领，组织开展职工思想道德教育、班组长、文明礼仪、法律知识等培训讲座，着力打造高素质技能型人才队伍。深入推进普法宣传工作，增强广大职工依法维权的意识和能力。加强职工文化活动阵地和职工特色团队建设，广泛开展庆“五一”、职工书屋建设、职工才艺展示等丰富多彩的职工文化活动，满足职工的精神文化需求，加快发展企业和谐文化。

四、工作要求

（一）创建单位工会与企业必须签订集体合同，村工会联合会下属独立建会企业集体协商机制建制率达92%以上；对暂不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小企业，通过签订区域性集体合同实现全覆盖。9月底前全部完成。

（二）创建单位必须与职工签订劳动合同，签订率100%，新进职工在1个月内完成合同签订。村（园区）工会联合会要指导和督促下属企业与职工签订劳动合同。要按时足额发放工资，依法为职工缴纳各类社会保险，职工工资水平不低于本市职工最低工资标准。

（三）建立厂务公开民主管理制度和职代会制度，对涉及职工切身利益的养老、医疗、失业等保险金的缴纳情况，以及劳动合同、集体合同、企业各类规章制度等进行上墙公开，对企业的重大决策要通过召开职代会等形式向职工通报，使职工尽可能掌握企业的经营和决策情况。

（四）建立企业劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织。企业中无职工因其劳动权益受侵犯而提起劳动争议仲裁和诉讼，无侵害职工劳动权益的案件发生。建立并严格执行安全生产规章制度和安全生产责任制，无重大伤亡和职业危害事故发生。

(五)认真做好创建工作台帐，9月底各创建单位要对照创建标准做好自查自评，迎接区、镇创建活动验收组的检查验收。

五、工作安排

（一）5月下旬，工作筹备阶段。调整2016年徐行镇劳动关系和谐企业创建工作领导小组，制定劳动关系和谐企业创建工作实施意见，明确各成员单位工作职责，部署全年创建工作，确定拟创建单位。

（二）6月上旬，宣传发动阶段。召开2016年徐行镇劳动关系和谐企业创建活动领导小组会议，全面部署我镇2016年和谐企业创建工作。组织召开2016年徐行镇和谐企业创建工作动员大会，对相关创建单位进行业务培训。

（三）6月-10月底，活动创建阶段。各创建单位对照《2016年嘉定区劳动关系和谐企业考核评价标准》（附件1）的具体内容和要求，认真制定好工作计划，积极开展各项活动，并落实好专人进行资料收集整理，做好创建工作台账。

（四）10月上旬，督查初审阶段。对相关创建单位进行实地督查指导，对创建工作中存在的问题进行督查，并按照考核要求进行整改，迎接区创建活动考评组的考核验收。

（五）11月上旬，档案整理阶段。认真做好我镇全年创建工作相关材料的整理、归档工作，确保区考核组对我镇创建全过程考核、验收。

六、切实加强对创建活动的组织领导

各创建单位要认真按照“完善制度、加强服务，注重过程、增强实效，推动发展、促进和谐”的工作要求，以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，不断增强创建活动的针对性和实效性，努力实现促进企业发展、维护职工权益的“双赢”目标。

（一）加强组织领导，确保创建实效。各创建单位要切实提高对新形势下构建和谐劳动关系重要性的认识，把和谐劳动关系创建纳入本单位重点工作，主动争取企业行政的支持。要积极探索各种有效手段，进一步加强组织发动和宣传引导工作，注重提升职工群众的满意度。

（二）强化劳动关系协调，形成工作合力。要加强劳动争议调解组织建设，明确工作职责和工作措施，落实“5+X”重点工作。健全劳动争议调解网络，完善群体性劳资矛盾应急处置机制，积极预防突发性重大劳资矛盾的发生，切实维护社会稳定大局，努力实现创建工作的可持续发展。

（三）提升品牌价值，确保创建实效。各创建单位要建立创建活动领导小组，制订创建工作方案。要坚持从实际出发，扎实有效地开展创建工作，逐步达到创建标准和工作要求。要努力形成企业与职工协商共决、共同发展的良好氛围，形成企业积极履行社会责任的良好氛围，形成职工群众积极创业、乐业的良好氛围，不断传播劳资和谐的“正能量”。

附件：1．2016年嘉定区劳动关系和谐企业考核评价标准

2．嘉定区劳动关系和谐企业申报表

3．徐行镇劳动关系和谐企业申报表

嘉定区徐行镇人民政府

2016年5月20日

附件1

2016年嘉定区劳动关系和谐企业考核评价标准

一票否决项：

1．近2年内有违法使用童工现象；

2．近2年内发生安全生产、职业卫生死亡事故、影响较大的安全生产责任事故，连续2年新增职业病病例；

3．近2年内因企业方过错发生集体劳动争议或因劳动争议引发的群体性事件；

4．近2年内有严重违法违规行为受到惩处或1个年度内被相关部门行政处罚3次以上的。

附件2

嘉定区劳动关系和谐企业申报表

（二〇  年度）

填表说明：

1．请用A4纸正反面打印，靠左侧装订；

2．本表一式三份，区创建活动领导小组办公室、镇街（系统）创建活动领导小组和企业各一份。

附件3

徐行镇劳动关系和谐企业申报表

申报单位：

填表说明：

1．请用A4纸正反面打印，靠左侧装订；

2．本表一式一份，盖公司公章。